Всероссийские профессиональные конкурсы педагогических работников

Автор: Фрицковская Ольга Викторовна

заведующий (воспитатель) Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Литковский детский сад» Тарского муниципального района Омской области

СИСТЕМА ВНУТРЕННЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

СИСТЕМА ВНУТРЕННЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ 

Фрицковская О.В.

БДОУ «Литковский детский сад», с. Литковка

Система оценки качества образования сегодня является одной из главных проблем развития образования на всех его уровнях. Под внутренней системой оценки качества образования (далее ВСОКО) понимается деятельность по информационному обеспечению управления образовательным процессом, основанная на систематическом анализе качества реализации образовательного процесса, его ресурсного обеспечения и его результатов.

Внутренняя система оценки качества образования в дошкольном образовательном учреждении (далее ДОУ) разрабатывается согласно ст. 28 Федерального за кона «Об образовании в Рос сийской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, к компетен ции ДОУ относится обеспечение функционирования «внутренней си стемы оценки качества образова ния» (ВСОКО). Данная норма тре бует от каждой образовательной организации, в том числе дошколь ной, определения подходов к по строению и реализации ВСОКО.

Построение ВСОКО на основе нормативного подхода обеспечи вает учет в ее функционировании полномочий, обязанностей и от ветственности ДОУ и отражается в определении объектов, критериев и процедуры оценки.

Основаниями для выделения таких полномочий являются нормативные документы федерального, регио нального и муниципального уровней. 

При построении модели ВСОКО в ДОУ, применяется системный подход, проявляющийся в трех аспектах.

Во-первых, с точки зрения призна ка иерархичности, присущего любым системам, ВСОКО считается элемен том более глобальных систем – региональной (РСОКО) и муниципальной (МСОКО); соответственно, она должна учи тывать тенденции их формирования.

Во-вторых, исходя из того же признака иерархичности, ВСОКО является самостоятельной систе мой и включает совокупность ком понентов.

В-третьих, качественно разработанная ВСОКО позволяет управлять образовательной системой организации.

Статья 2 ФЗ «Об образовании в РФ» трак тует качество образования как комплекс ную характеристику образовательной дея тельности и подготовки обучающегося, вы ражающую степень их соответствия феде ральным государственным образователь ным стандартам… и (или) потребностям физического или юридического лица, в интере сах которого осуществляется данная дея тельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.

Исходя из вышесказанного, модель ВСОКО пред ставлена целевым, содержательным, про цессуальным и результативным компонен тами.

Целевой компонент включает цель и за дачи мониторинга качества образовательной деятельности, определяемые с учетом спе цифики функционирования и развития ДОУ. Цель ВСОКО – сбор, обобщение, анализ информации о состоянии системы дошкольного образования и основных показателях ее функционирования для определения тенденций развития системы образования в дошкольном учреждении, принятия обоснованных управленческих решений по достижению качественного образования. 

Задачами системы оценки качества образования являются:

• Получение объективной информации о функционировании и развитии дошкольного образования в ДОУ, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на динамику качества образования.
• Организационное и методическое обеспечение сбора, обработки, хранения информации о состоянии и динамике показателей качества образования.
• Предоставление всем участникам образовательного процесса и общественности достоверной информации о качестве образования.
• Принятие обоснованных и своевременных управленческих решений по совершенствованию функционирования и развития системы образования.
• Выявление факторов, влияющих на повышение качества образования.
• Развитие и совершенствование механизмов контроля, управления и обеспечения качества образования.
• Прогнозирование развития образовательной системы ДОУ.

Содержательный компонент представ ляет объекты мониторинга качества обра зовательной деятельности в ДОО, критерии и показатели их оценки:

• качество образовательных результатов образовательной деятельности воспитанников (степень соответствия индивидуальных образовательных достижений и результатов освоения воспитанниками образовательной программы государственному стандарту);
• качество организации воспитательно – образовательного процесса, включающей условия организации воспитательно – образовательного процесса, в том числе доступность образования, условия комфортности получения образования, материально-техническое обеспечение образовательного процесса, организация питания;
• профессиональная компетентность педагогов, их деятельность по обеспечению требуемого качества результатов образования;
• эффективность управления качеством образования и открытость деятельности дошкольного учреждения.

При разработке содержательного компо нента необходимо исходить из того, что каждый объ ект мониторинга может иметь свой набор кри териев, который определен совокупностью показателей. Под критерием понимается признак, свойство, на основании которого производится оценка качества; под показа телем – качественная и количественная ха рактеристика каждого признака или свойства. Следует помнить, что при разработке системы мониторинга, критерии и показатели должны оставаться не изменными на протяжении всего срока дей ствия системы мониторинга.

В соответствии с федеральным госу дарственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее ФГОС ДО) и дру гими нормативными документами выделены три объекта мониторинга.

• Условия реализации основной образова тельной программы дошкольного образова ния отражают требования ФГОС ДО к разви вающей предметно-пространственной среде (РППС), психолого-педагогическим, матери ально-техническим, кадровым, финансо вым условиям  и информационно-образовательной среде, учебно-методическому, информационному обеспечению реализации  ООП ДО.

• Образовательный процесс отражает тре бования ФГОС ДО и профессионального стан дарта «Педагог» к профес сиональной компетентности педагога.
• Индивидуальное развитие детей отража ет требования ФГОС ДО к структуре ООП ДО и результатам ее освоения.

И так, первый объект мониторинга – условия реализации основной образовательной про граммы дошкольного образования. Условия определены в качестве первого объекта мониторинга исходя из положения Примерной основной образовательной про граммы дошкольного образования: «Оцени вание качества, т.е. соответствия образова тельной деятельности, реализуемой ДОО, за данным требованиям ФГОС ДО и Программы, в дошкольном образовании направлено в первую очередь на оценивание созданных Ор ганизацией условий в процессе образова тельной деятельности» [3, разд. 1.3].

Критериями психолого-педагогических условий являются:

• поддержка родителей в воспитании де тей, охране и укреплении их здоровья;
• профессиональное развитие педагоги ческих работников (методическая деятель ность);
• организационно-методическое сопро вождение процесса реализации программы. Содержание показателей рассмотрено на основе требований к данной группе условий, установленных ФГОС ДО [4, п. 3.2].

Рассмотрим данные условия более подробно:

• наличие системы психолого-педагогической оценка развития обучающихся, его динамики, в том числе измерение их личностных образовательных результатов.
• наличие условий для медицинского сопровождения обучающихся в целях охраны и укрепления их здоровья;
• наличие консультативной поддержки педагогов и родителей по вопросам воспитания и обучения обучающихся, инклюзивного образования (в случае его организации);
• наличие организационно-методического сопровождения процесса реализации ООП,  в том числе в плане взаимодействия с социумом;
• оценка возможности предоставления информации о ООП семье и всем заинтересованным лицам, вовлечённым в образовательный процесс, а также широкой общественности;
• оценка эффективности оздоровительной работы (здоровьесберегающие программы, режим дня и т.п.).
• динамика состояния здоровья и психофизического развития обучающихся.

Согласно ФГОС ДО, «развивающая пред метно-пространственная среда (далее РППС) должна быть содержательно насыщенной, трансформи руемой, полифункциональной, вариативной, доступной и безопасной» [4, п. 3.3.4]. Данное положение документа обусловило выбор критериев оценки РППС:

• соответствие компонентов РППС реализуемой  образовательной программе ДОУ и возрастным возможностям обучающихся;
• организация образовательного пространства и разнообразие материалов, оборудования и инвентаря (в здании и на участке) в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (трансформируемость, полифункциональность, вариативность, доступность, безопасность);
• наличие условий для инклюзивного образования (в случае  его организации);
• наличие условий для общения и совместной деятельности обучающихся и взрослых (в том числе обучающихся разного возраста), во всей группе и в малых группах, двигательной активности обучающихся, а также возможности для уединения;
• учёт национально-культурных, климатических условий, в которых осуществляется образовательный процесс.

Для оценки кадровых условий остано вимся на критериях, заданных ФГОС ДО — укомплектованность кадрами, соответствие квалификации педагогических и учебно-вспо могательных работников квалификацион ным требованиям [4, п. 3.4]. Данный пункт оценки можно дополнить следующими критериями:

• образовательный ценз педагогов;
• деятельность по самообразованию,
• профессиональные достижения педагогов: участие в конкурсах.

Критериями оценки материально-техни ческих условий являются:

• требования, определяемые санитарно — эпидемиологическими правилами и норма тивами;
• требования, устанавливаемые в соот ветствии с правилами пожарной безопасно сти;
• требования к средствам обучения и вос питания в соответствии с возрастом и инди видуальными особенностями развития детей;
• оснащенность помещений РППС, тре бования к материально-техническому обес печению Программы [4, п. 3.5].

А также  критериями могут служить:

• охрана труда и обеспечения безопасности  требованиям нормативных документов;
• информационно – технологическое обеспечение (наличие технологического оборудования, сайта, программного обеспечения);
• анализ учебно-методического комплекта и библиотечно – информационного обеспечения.

Финансовые условия реализации ООП ДО целесообразно оценивать по следующим критериям:

• уровень средней зарплаты по учрежде нию в соответствии с областным, районным;
• общий объем финансовых средств, по ступивших в ДОУ;
• объем финансовых средств от принося щей доход деятельности, поступивших в ДОУ [4, п. 3.6.2], а также «средства обучения и воспитания, расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием руководящих и педагогических работников по профилю их деятельности, иные расходы».

Второй объект мониторинга – образо вательный процесс. Одна из задач  госу дарственной программы РФ «Развитие об разования» на 2018 – 2025 годы – «обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию». В ходе мониторинга образовательного процесса можно отследить про фессиональную компетентность педагога в образовательной деятельности с детьми, опираясь на критерии: личностные качества педагога; трудовые действия и умения; необходимые знания (Профстандар).

При определении критериев и показателей оценки профессиональной компетентности опираемся на тре бования ФГОС ДО к компетенциям, необходимым для создания социальной ситуации раз вития детей [4, п. 3.2.5], и положения Профстандарта, согласно которому педагог до школьного образования должен выполнять определенные трудовые действия, обладая для этого необходимыми умениями и зна ниями.

Анализ соответствия ФГОС ДО и Профстандарта с точки зрения требований, предъ являемых к педагогу дошкольного образова ния, показывает, что документы не противоречат друг другу, являются преемственными, трудовые действия и необходимые умения профессионального стандарта соотносятся с ком петенциями образовательного стандарта.

Исходя из этого, реализацию мониторин га образовательного процесса мы рассмат риваем через оценку профессиональной ком петентности педагога.

Третий объект мониторинга – индиви дуальное развитие детей.

Основным результатом освоения ООП ДО в ДОУ, согласно п. 4.1. ФГОС ДО, являются це левые ориентиры дошкольного образова ния. Но в то же время в п. 4.3. отмечается, что «целевые ориентиры не подлежат непо средственной оценке, в том числе в виде пе дагогической диагностики (мониторинга), и не являются основанием для их формально го сравнения с реальными достижениями детей. Они не являются основой объективной оценки соответствия, установленным требо ваниям образовательной деятельности и подготовки детей. Освоение Программы не сопровождается проведением промежуточ ных аттестаций и итоговой аттестации вос питанников» [4].

Соответственно, главным назначением мониторинга становится оценка индивиду ального развития детей с целью определения эффективности действий педагога и даль нейшего обоснованного планирования им образовательного процесса, направленного на индивидуализацию и оптимизацию работы с группой детей. Оценка индивидуального развития ребенка осуществляется работником в рамках педагогической диагностики (оцен ки индивидуального развития дошкольни ков, связанной с оценкой эффективности пе дагогических действий и лежащей в основе их дальнейшего планирования) [4, п. 3.2.3].

Необходимость оценки индивидуального развития дошкольников подтверждается еще одним положением ФГОС ДО: «Усло вия, необходимые для создания социальной ситуации развития детей, соответствующей специфике дошкольного возраста, предпо лагают. построение вариативного разви вающего образования, ориентированного на уровень развития, проявляющийся у ре бенка в совместной деятельности с взрослым и с более опытными сверстниками, но не ак туализирующийся в его индивидуальной дея тельности (зона ближайшего развития каж дого ребенка), через. оценку индивиду ального развития детей» [4, п. 3.2.5].

В данном объекте мониторинга объеди нена оценка содержания ООП ДО и резуль татов ее освоения. В соответствии с ФГОС ДО «содержание Программы должно обеспечи вать развитие личности, мотивации и способностей детей в различных видах дея тельности и охватывать следующие струк турные единицы, представляющие опреде ленные направления развития и образования детей (образовательные области): социаль но-коммуникативное развитие; познавательное развитие; речевое развитие; художественно-эстетическое развитие; физическое развитие» [4, п. 2.6].

В ходе мониторинга индивидуального раз вития детей оценка осуществляется по кри териям, разработанным для каждой обра зовательной области ФГОС ДО:

• Социально-коммуникативное развитие (социализация, развитие общения, нравственное воспитание; ребенок в семье и сообществе; самообслуживание, самостоятельность, трудовое воспитание; формирование основ безопасности). 
• Познавательное развитие (формирование ЭМП; развитие познавательно-исследовательской деятельности; ознакомление с предметным окружением; ознакомление с социальным миром; ознакомление с миром природы).
• Речевое развитие (развитие речи (развивающая речевая среда, формирование словаря, звуковая культура речи, грамматический строй речи, связная речь); приобщение художественная литература).
• Художественно-эстетическое разви тие (приобщение к искусству; изобразительная деятельность; конструктивно-модельная деятельность; музыкальная деятельность).
• Физическое развитие (формирование начальных представлений о здоровом образе жизни; физическая культура).

Процессуальный компонент включает учет условий реализации мониторинга; подбор методов сбора информации; разработку инструментария; систематизацию информации и анализ полученных данных.

Результативный компонент предполагает принятие управленческих решений в отно шении объектов мониторинга. Объективной основой для принятия управленческих ре шений является факторный анализ, прово димый на каждом уровне мониторинга [4].

Как было отмечено в начале, качественно разработанная ВСОКО позволяет управлять образовательной системой организации. Ис ходя из характеристики содержательного компонента модели, в образовательной системе рассмотрим три основных эле мента: условия для реализации образовательного процесса, сам образовательный процесс и индивидуальное развитие детей в образовательном процессе. Элементы обра зовательной системы выступают объектами мониторинга. При осуществлении системы мониторинга, по объектам полученные данные анализируются, учитываются в планировании и дальнейшей организации образователь ной деятельности. Таким образом, объекты мониторинга являются и объектами плани рования, и объектами организации в це лостном управленческом процессе [1].

Придание гласности и открытости результатам оценки качества образования осуществляется путем предоставления информации основным потребителям результатов системы оценки качества образования по средствам массовой информации через публичный доклад заведующего ДОУ и размещение   аналитических  материалов, результатов   оценки  качества образования  на официальном сайте ДОУ.

Список используемой литературы:

1. Багаутдинова, С.Ф. Управление ДОУ в совре менных условиях / С.Ф.  Багаутдинова // Дошкольное воспитание. – «ТЦ Сфера». –  2009. – № 8.
2. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 22.01.2019 г.) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развития образования на 2018 – 2025 годы». // URL: http://www.consultant.ru (18.03.2019).
3. Примерная основная образовательная про грамма дошкольного образования. // URL: http://www. firo.ru (20.03.2019)
4. Федеральный государственный образова тельный стандарт дошкольного образования. При каз Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. № 1155. // URL: http://www. pravobraz.ru (18.03.2019).