Автор: Анциферова Анна Геннадьевна
преподаватель Центр-колледж прикладных квалификаций ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ, Тамбовская область, город Мичуринск
Финансовое обеспечение деятельности образовательных организаций за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
УДК 37.014.543.2
Финансовое обеспечение деятельности образовательных организаций за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Анциферова Анна Геннадьевна,
преподаватель
Центра-колледжа прикладных квалификаций
ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ
Тамбовская область, г. Мичуринск
Аннотация:
В статье представлена характеристика бюджетных образовательных учреждений, их организационно-экономическая деятельность. Рассматриваются основные источники финансового обеспечения услуг в сфере образования в рамках Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Ключевые слова: организационно-экономическая деятельность, образование, бюджетное образовательное учреждение, финансовое обеспечение, государственные (муниципальные) услуги, финансовое обеспечение услуг в сфере образования, бюджетные средства.
FINANCIAL PROVISION OF EDUCATIONAL INSTITUTIONS AT THE EXPENSE OF MEANS OF BUDGETS OF BUDGETARY SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION
Antsiferova Anna Gennadievna,
teacher
Center-College of applied qualifications
FSBEI Michurinskiy state agricultural UNIVERSITY
Tambov region, Michurinsk
Abstract:
The article presents the characteristics of budgetary educational institutions, their organizational and economic activities. The main sources of financial support for educational services in the framework of the Federal law «on education in the Russian Federation»are considered.
Keywords: organizational and economic activity, education, budget educational institution, financial support, state (municipal) services, financial support for services in the field of education, budget funds.
В настоящее время эффективность деятельности бюджетных образовательных организаций определяется непосредственно рациональным использованием имеющихся ресурсов государственных учреждений, а также в обеспечении сбалансированности затрат, которые необходимы для выполнения государственных услуг и исполнения государственных функций, в том числе мероприятий, направленных на получение дополнительного финансирования, поэтому данная тема является актуальной в настоящее время.
Бюджетное учреждение – это некоммерческая организация, образованная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для осуществления работ, оказания услуг в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах [3,с.47].
Образование — неотъемлемый процесс становления человека, без которого существование современного социума было бы невозможным. Ведь чтобы быть полезной государственной единицей, нужно обязательно чему-то научиться. Именно для этого и созданы дошкольные и общеобразовательные учреждения, а также учреждения профессионального образования [4, с.42].
Ежегодно федеральные нормативы финансирования утверждаются Государственной Думой единовременно с принятием закона о федеральном бюджете на следующий год.
Образовательное учреждение — это специальное заведение, где осуществляется педагогический процесс, где реализуются программы обучения, воспитания и развития детей. В свою очередь, существует целый перечень образовательных учреждений, которые подразделяются по типам.
Образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения, как было до принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», но и в любой другой форме, установленной законодательством для некоммерческих организаций.
Таблица 1
Типы образовательных организаций
| Типы образовательных организаций | Разъяснение |
| дошкольные | это тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение реализует общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивают воспитание, обучение, уход, присмотр и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет. |
| общеобразовательные | реализует общеобразовательные программы различных уровней. В зависимости от уровня реализуемых общеобразовательных программ различают следующие виды общеобразовательных учреждений: начальные, основные, средние полные общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеи, гимназии. |
| профессиональные | процесс и результат профессионального становления и развития личности, сопровождающийся овладением установленными знаниями, умениями, навыками и педагогическими компетенциями по конкретным специальностям и профессиям. |
| высшие | тип образовательных учреждений, реализующих программы высшего профессионального образования и осуществляющих подготовку специалистов высококвалифицированного, преимущественно умственного труда. |
Бюджетные образовательные учреждения могут использовать бюджетные средства только на:
- оплату труда работников согласно заключенным трудовым договорам и правовым актам, регулирующим размер заработной платы относительно категории работника;
- перевод страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- трансферты населению;
- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам;
- оплату работ, услуг и товаров по заключенным государственным или муниципальным контрактам;
- оплату работ, услуг и товаров в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов [1, c. 10].
Использование бюджетными учреждениями бюджетных средств на другие цели не допустимо, так как согласно организационно-правовой форме бюджетные учреждения формируются с целью выполнения функций некоммерческого характера. В современном обществе осталось мало бюджетных учреждений, функционирующих за счет бюджетного финансирования и не получающих прибыли от коммерческой деятельности. Причиной тому служит существенное недофинансирование получателей бюджетных средств, что принуждает управляющих учреждений находить нетрадиционные способы приобретения денежных средств, и многие из них относятся к предпринимательской деятельности [5, c. 13].
В ходе осуществления своей организационно-экономической деятельности организации расходуют государственные средства согласно установленной смете расходов в соответствии с бюджетной классификацией. Это отрицательно сказывается на гибкости экономического управления, возможностях оперативного маневрирования в условиях быстро меняющихся условий хозяйствования. В качестве примера можно привести тот факт, что даже зарабатываемые внебюджетные средства приходится распределять и тратить в соответствии с требованиями существующей бюджетной классификации.
Образование в Российской Федерации единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов [2, c.25].
На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что государственные средства в Российской Федерации обращены в разном порядке и на различные цели. Основная сумма денежных средств направляется и потребляется путем финансирования. Финансирование бюджетных учреждений имеет два основных источника: путем реализации коммерческой деятельности и государственное финансирование. И несмотря на увеличение объемов финансирования бюджетные образовательные учреждения продолжают сталкиваться с многочисленными проблемами, к примеру, инфляционные факторы, негативно воздействующие на положительную динамику роста объемов бюджетных средств.
Список литература:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145–ФЗ (ред. от 30.11.2016).
- Закон 273-ФЗ «Об образовании в РФ» 2016 Глава III Статья 23. – М.: издательство «Омега – Л», 2013. -134с.
- Карелина И.Г. Современные модели оценки качества образования в России и за рубежом: аналитический обзор. – Воронеж: ВГУ, 2006. – 181 с.
- Терентьева Т.В. Методические подходы к оценке эффективности деятельности предприятия. – М.: Юрайт, 2013. — 398 с.
- Яшин С.Н., Яшина Н.И. Некоторые аспекты анализа бюджетного потенциала муниципального образования. // Экономический анализ: теория и практика, 2008., январь, № 1 (4), с. 10-13.
